我们不能仅仅停留在对现象、问题的谩骂、抨击中,我们还需要针对问题提出解决之道,要为问题的解决而付出努力,我坚信只要我们真正的爱国志士持续地为之奋斗,我们的社会现实就会得以改变。做一个冷静的批评者和热情的建设者,这是我们每个公民的责任,也是我们广大网民的情感所在。为此,笔者将分享一下自己的一点愚见!
当天价墓、天价骨灰惊呆我们的目光时,我们只能感叹连死也死不起呀!殡葬服务业之所以能够出现高达200%——700%的暴利在于垄断!几十年前,国家就以《殡葬管理条例》的方式赋予了民政部门垄断经营的权利,并且这种权利在其后的数次法律修改中继续保留。我们走进了市场经济的时代,但我们却戴着旧体制的枷锁在跳舞。殡葬服务业成为政府没有放开保护的最后堡垒之一,其结果就是广大人民深受其苦——挟尸宰客。
那么我们怎样才能享受到物有所值和平民化的殡葬服务?
首先是必须修改法律,打破民政部门的垄断经营权,让民间资本能够进入殡葬服务市场,将选择权还给人民。政府部门应拿开放在经济利益上的那双手,管理权和事权必须分离,政企必须分离。将民政部门下的事业单位殡仪馆、公墓等与政府行政相脱离,成为与民间资本同台竞争的经营性实体公司。
积极引入民间资本发展各具特色的殡葬服务业,让殡葬服务业成为统一规则下充分竞争的行业。殡葬服务公司的资产应包含公墓(公墓土地采用定向招标方式获得,通过定向招标以降低土地获得成本,政府不得利用招标人为抬高土地出让价格)、火化设备、接送车辆、丧葬服务设备等,具备开展完整的殡葬一条龙服务项目的能力,允许或鼓励各企业根据自身特点开展各具特色的服务,如以针对平民大众的规格化、节约化为主要特色的从业公司;针对特殊人群的个性化需求为特色的走高端路线的公司;针对创新型需求的专业化公司等等。充分的市场化竞争才能从根本上解决价格和服务问题,才能让广大民众的多样化需要得到重视和满足。我们殡葬业目前所存在的问题,其实核心就是垄断!
其次就是民政部门要转变和理清自己和职责,只需要制订规则、督促检查规则的执行,落实行业违规行为的查处或清除。不需要亲自去参与市场化行为。与此同时民政部门还需要按国家政策要求设立行业规范,用统一标准的规范对所有从业企业进行检查、督促、处罚,行业规范应包含并不限于以下几方面内容;行业准入限制审批条件,土地利用审批、行业普遍利润水平限制审批(规定各从业公司利润水平不得高于限制利润水平)、从业人员行为规范等内容。所有公司在统一的标准下进行市场化竞争,才能打造一个健康的产业。
再次是由政府出台相应管理办法进行积极的社会引导,转变传统殡葬文化。传统殡葬文化的转变是一个长期任务,与党员领导干部的示范有着密切关系。我国提出殡葬文化转变已有几十年的历史了,但收效甚微,其很大的原因就在于领导干部的言行不一和社会不良风气的侵蚀。要转变殡葬文化必须从领导干部行为规范做起,对丧葬活动中大操大办、借机敛财等行为进行有力查处。殡葬文化的转变需要时间,是一个长期性的任务,只能采用渐进方式地推动,在这其中,作为殡葬管理的责任部门,民政部门需要创新管理模式,用经济和行政的双重努力去致力殡葬文化的改变。
这个社会是我们所共有和共享的,也是需要我们共同努力去创造的,我们有责任去创造更加美好的社会现实,让我们用激情和拼搏精神,共同打造一个美好的未来!