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“殡葬暴利”让“死不起”成社会之耻

按照传统,国人不愿意谈论死亡这个话题,但生老病死谁都要经历。国家在花大力气解决看病难、看病贵的同时,也把殡葬事业作为一项民生工程来推进。民政部的统计显示,全国已有14个省出台惠民殡葬政策,覆盖人口总数为5亿,每年投入资金总量为7.91亿元。就在惠

按照传统,国人不愿意谈论“死亡”这个话题,但生老病死谁都要经历。国家在花大力气解决看病难、看病贵的同时,也把殡葬事业作为一项民生工程来推进。民政部的统计显示,全国已有14个省出台惠民殡葬政策,覆盖人口总数为5亿,每年投入资金总量为7.91亿元。就在惠民举措不断推出的同时,有关“殡葬暴利”和“死不起”的抱怨与质疑此起彼伏。从中国的人口基数来看,殡葬市场无疑具有极大需求。相关研究显示,随着中国逐渐步入老龄化社会,未来将进入人口死亡的高峰时段。这样看来,下大力气规范殡葬市场迫在眉睫。(5月15日人民网)

近年来,各地实施惠民殡葬政策,减免或补贴基本殡葬费用、补贴公益生态节地安葬,但殡葬服务费用过高等问题仍然存在。殡葬暴利呈现愈演愈烈之势,“死不起”的叹息不绝于耳,人们自然会炮轰民政部。于是乎,民政部曾以《殡葬绿皮书:中国殡葬事业发展报告(2011)》的形式“昭告天下”。所谓“暴利”,目前在丧葬用品销售方面的确存在,但是商品市场已完全市场化,政府在对于这类商品的价格调控方面没有明确的政策和法规,管理权也不在民政部门。那么,究竟是谁造就了殡葬暴利?笔者分析认为,商业炒作、土地稀缺、政策法规指导无力、市场供需紧张等都是主要原因,而根源则在于行业垄断。殡葬业行政管理和事业经营合二为一的现象,一直长期存在,高度的垄断经营导致了管理不力,给经营者巧立名目、漫天要价以可乘之机。同时,民营资本的进入也并没有改变殡葬行业缺乏竞争、服务价格畸高的局面,他们多数与国有殡仪馆、墓地结成了价格同盟,反而起了推波助澜的作用。那么,我们应该怎样面对和解决“殡葬暴利”的垄断?

笔者认为,任何一个行业出现暴利,政府都应当进行适当干预以维护公平交易。探究殡葬服务暴利的根源,不难发现其罪魁祸首在于垄断,而殡葬服务业关乎人伦,更是不能任其大暴其利。消除“死不起”关键在于,要让基本殡葬服务回归公益性,由国家提供廉价甚至免费服务;而基本服务之外的项目,应由竞争的市场提供,让人们自行选择,有关部门做好必要的监管。试想,人们失去亲友,已是何其哀痛,再加上难以承受天价殡葬费用让逝者安息,更是情何以堪。“死不起”已然是社会之痛、社会之耻。毕竟,“进一步提高殡葬服务水平”,是垄断不可能完成的任务,只有殡葬业的市场化改革,扯断以往根深蒂固的利益藩篱,再辅以有效监督的法制,才是殡葬服务的惟一出路。(光明网法治时评 作者:袁宝,)

[责任编辑:陈畅]

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