延安私下倒卖土地建坟成风 只需私下签协议

　　延安私下倒卖土地建坟成风

　　12月1日起，政府相关部门将对延安市城区周边6乡镇进行督察

　　只要花钱，就能买到地建坟，这种乱相，在延安渐已成风。日前，延安市民政局相关负责人表示，将加大监督力度，提倡老百姓绿色殡葬。

　　■乱相：买地建墓 只需私下签订协议

　　11月28日，记者走访了延安市周边的清凉山、万花山和凤凰山等地，发现在这些山上大大小小的坟墓随处可见。在这些坟墓中，有摆放着五颜六色的花圈刚建不久的新坟，也有修建了好多年墓碑残损不堪的旧坟，甚至还有些市民会用围墙圈起一块空地来建祖坟。附近的村民告诉记者：“我们这块儿家里的老人去世，大部分都会在山上选一块地进行安葬，很少有进公墓安葬的。”

　　一位不愿意透露姓名的市民告诉记者，他在延安生活已经40多年的时间了，父亲在半年前去世后，自己私下联系熟人买了一块地，考虑到以后母亲还要和父亲合葬，就一次性买了两个人的。“那块地是山上无法用来耕种的土地，卖方说土地是他个人的，所以办理的时候也没有通过什么正式部门，只是和他签了个协议。”当谈到为什么不进公墓安葬老人时，这位先生回答说，“主要是考虑到进公墓比较麻烦。”“本地人自己有地，人家就把老人安葬在自己家里的地里了，像那些外地人在本地生活的就要在本地人手里买地了，大部分都是私下里签个协议就完事了。”延安市马家湾一位张姓市民在提到私买土地建坟的现象时说。

　　■原由：公墓安葬 市民觉得太贵

　　据了解，延安市每年正常死亡人数在2000到3000人左右，而目前在延安市两座公墓，一个殡仪馆，平均每年火化、埋葬人数却只有500左右。由此看来，很多人选择了不进公墓土葬。“我们当然更愿意将老人埋在自己家的祖坟里，逢年过节的时候都可以时常去看看，进殡葬公墓总是不放心，而且费用也很高，普通老百姓很难接受。”11月27日，出租车司机张师傅说出了自己的观点。

　　同时，传统观念也成为延安市开展殡葬事业的阻碍因素。“按照传统观念，坟墓一旦建成轻易不会搬迁，这里面存在一个‘风水’的说法，大部分人都不愿意迁坟。”延安市民政局福利科程科长说。

　　目前延安市的埋葬形式主要有殡葬和自己买地埋葬两种形式，大部分市民由于经济、观念等问题，不愿意将逝者埋葬在公墓。因此便出现了拥有土地的本地人高价倒卖土地，城区周边的山间地头到处都是零零散散的坟头，而公墓却有大量的空余。

　　■出招：民政局建议各区县实行一票否决制

　　为了从源头上解决乱埋葬的现象，延安市从2003年开始计划投资修建公益性的公墓，到目前为止延安市主要有仙鹤岭和八宝岭两大墓园。记者在采访中了解到，这两家公墓目前的安葬情况都不是很理想。

　　仙鹤岭墓园的王经理在接受记者的采访中谈到，要解决买地建坟这一问题还需政府政策支持。“风水、建祖坟这样的意识在延安市民心目中早就已经根深蒂固了，延安的殡葬事业现在面临的问题是历史性的，解决起来有难度。”11月29日，延安市民政局副局长孙旺民表示。“对于原有坟，我们主要采取平坟墓、搬迁和绿化三种措施来解决。但是就目前情况来看，前两种措施实施起来难度较大。”延安市民政局福利科程科长表示。对于乱买土地，私建祖坟的现象，程说，目前，市民政局已建议各县、区把乱卖土地的现象列入年度工作考核，实行一票否决制。而另一方面要建立信息员制度，发现有乱卖土地的现象，及时反映，及时处理。“从12月1日开始，将由延安市民政局殡葬领导小组办公室和宝塔区政府共同派出两个工作组，对延安市城区周边的6个乡镇进行督察，坚决杜绝乱卖土地，私建祖坟的现象。”程科长介绍说。实习记者 陈雷柱 刘焕通讯员 江吉炜