武汉将建城市公益性墓地 切实改善“葬不起”的难题

（湖北）武汉将开辟新址建设城市公益性墓地，以低价位缓解市民反映的“葬不起”难题。昨日（15日），《武汉市殡葬管理办法》获该市政府常务会原则通过，其中“建设城市公益性公墓”条款引人关注。

　　据了解，1992年以来，武汉城区所建墓地均为经营性质，一直没有公益性墓地，亲人骨灰只有安葬在经营性公墓。目前公墓经营者追求经济效益，中低价位墓位越来越少，安葬成本增加，社会强烈反映“死不起人”。

　　按照昨日通过的办法，经营性公墓须按1/3比例建设骨灰墙等低价安葬设施；与经营性公墓价格完全放开不同，城市公益性公墓则按保本微利原则，由物价部门核定收费标准。

　　届时，由政府投资建设、用地按社会福利用地优先划拨的公益墓地，骨灰安葬方式将以深埋、植树（花坛、草坪）以及立体安葬等为主，墓碑卧置，不占或少占土地。

　　但何时开建公益墓地及建设地点、建设规模，武汉市民政局表示，具体细则正在商议之中。但该办法规定，公墓只能建在荒山脊地，林地、耕地禁止建墓。

　　去年（2009年）4月，北京建成首个城市公益性公墓，以格位葬为主，每个格位2000元，对重点优抚、低保对象实行免费。去年8月开始，武汉对城乡低保实行火化基本费用全免。新《办法》提出，这一优惠措施将逐步覆盖所有城乡居民。

　　公益性公墓：平价但不能“贫窟”

　　公益性公墓的推出，为不少百姓安葬亲人解决了迫在眉睫的“葬不起”难题。然而，其规定的安葬方式，还有待市民转变相应观念。

　　新《办法》明确，公益性公墓的殡葬方式，以深埋、植树（花坛、草坪）以及立体格位安葬等为主，对采取这一些环保安葬亲人的市民，政府还将给予奖励。

　　然而，近年来武汉市大力倡导的文明环保的殡葬方式，却遭遇到了尴尬。数据显示，2007年武汉市树葬382例，2008年308例，2009年则降至79例。

　　据武汉民政部门统计，自1990年以来，该市共墓葬39万人，格位葬2.68万人，树葬2000多人，环保葬占比7%。

　　为何不选择树葬、花葬等环保葬方式？不少市民表示，别人都给亲人买墓树碑，自己搞树葬，面子和心里都过不去。

　　而记者在武汉多家公墓也看到，花葬就是将骨灰撒入一棵大树下的花坛内，并在旁边的公共墓碑上刻上逝者名字。这对许多人来说，显得过于简陋。

　　武汉民俗专家刘谦定认为，目前老百姓“入土为安”、“树碑立传”的意识还很浓。在公益性公墓中主推环保葬，除了要百姓更新观念外，公墓在环境营造、墓位设计等方面，也要体现一定的层次，不要给人以“贫民窟”的感觉。

　　武汉石门峰都市陵园总经理杨安蓉介绍说，国外多采取格位葬，但对整个葬区的设计都非常讲究，包括周围花草树木、艺术雕塑等的搭配，营造宁静安详的氛围，一点都不觉得寒酸。

　　专家表示，只有增强了公益性公墓的吸引力，基本符合了老百姓的心理预期，这一新的殡葬渠道才能真正发挥作用，切实改善“葬不起”的难题。